Судебная практика признания результата торгов недействительным

Согласно обзору судебной практики Верховного суда Республики Беларусь споры, связанные с признанием торгов недействительными и об обжаловании решений и (или) действий заказчика (организатора), комиссии составляют небольшой процент от общего количества дел, рассмотренных экономическим судом города Минска.

Согласно статистическим данным наибольшее количество споров, рассматриваемых по указанной категории дел, относятся к процедуре закупок товаров (работ, услуг) в основной части, с использованием бюджетных средств.

Вместе с тем, организация и проведение торгов, рассматривается не только как вид процедуры закупки, но и услуга, оказываемая на основании гражданско-правового договора по продаже имущества (имущественных прав) государственной и частной формы собственности.

Практика реализации аукционного законодательства выделяет следующие наиболее важные аспекты признания торгов недействительными:

1. Ошибочная позиция покупателя на предмет того, что организатор торгов является продавцом имущества.

Случаи предъявления претензий, а в последующим и исковых заявлений к организатору торгов имеет практический аспект.

Покупатель полагая, что организатор торгов осуществив регистрацию участника, проведя торги и зафиксировав его результаты (выполнив процедурные функции), в том числе является обязанным лицом по надлежащему исполнению сделки, заключаемой по результатом торгов в части условий ее исполнения, состояния имущества и т.д.

Указанное обстоятельство для покупателя служит основанием для предъявления необоснованных требований к организатору торгов. В указанном случае, организатор торгов, преследуя цель исключения негативных последствий фактически выполняет функцию «медиатора» между продавцом и покупателем имущества для достижения договоренности.

В случае же убеждения покупателя в том, что организатор торгов является обязанным лицом по надлежащему исполнению условий сделки со стороны продавца и предъявления иска к организатору торгов, суд приходит к выводу о ненадлежащем ответчике.

2. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законодательством, могут быть признаны судом недействительными только по иску заинтересованного лица.

Статус заинтересованного лица приобретает субъект, чьи права и законные интересы были нарушены при проведении торгов. Также в качестве заинтересованного лица может выступать не только непосредственный участник торгов, но также лицо, которому было отказано в участии в торгах (постановление Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 04.04.2007 № 25 «О некоторых вопросах судебной практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о торгах»).

Таким образом, практика реализации аукционного законодательства определила круг лиц, которые могут выступать в качестве истцов по рассматриваемой категории дел. Фактически, это субъекты, изъявившие желание, либо принявшие участие в торгах. Указанные обстоятельства, к примеру, исключают возможность предъявления исковых требований вторым собственником имущества (при условии соблюдения преимущественного права выкупа) либо арендатора реализованного имущества (части имущества).

3. Несостоявшиеся торги не могут быть признаны недействительными.

Согласно статье 419 ГК торги, проведенные с нарушением правил, установленных законодательством, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Проведение торгов осуществляется при наличии двух и более участников. По результатам проведения торгов определяется победитель торгов, торги признаются результативными, о чем составляется протокол о результатах торгов.

Вместе с тем, помимо результативных торгов, законодатель также выделает несостоявшиеся торги.

Несостоявшимися признаются торги, в том числе если заявление на участие в них подано только одним участником. При согласии единственного участника на приобретение имущества по начальной цене, увеличенной на 5 процентов, принимается решение о продаже имущества этому участнику.

В рассматриваемом случае имеет место результат аналогичный результативным торгам – продажа имущества участнику торгов.

Однако, при признании торгов несостоявшимися в связи наличием единственного участника торги не проводятся, а принимается решение о продаже имущества этому участнику. Таким образом, отсутствие этапа проведения торгов исключает возможность применения норм статьи 419 ГК применительно к несостоявшимся торгам.

С целью минимизации рисков, связанных с организацией и проведением торгов, в том числе с признанием их результата недействительным,  следует обращаться к проверенному организатору торгов – РУП «Институту недвижимости и оценки».

Ссылки на источники:

Гражданский кодекс Республики Беларусь;

постановление Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 04.04.2007 № 25 «О некоторых вопросах судебной практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о торгах».